一场官司,两条战线

10 月 22 日,USDC 发行方 Circle 的股东 J. Benjamin Greenberg 在美国联邦法院把总统特朗普告了。一同被列为被告的,还有特朗普家族的加密公司 World Liberty Financial(简称 WLFI)、其控股公司,以及美国中东特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)。

原告的诉求很具体:追回相关收益、要求披露特朗普收到的其他外国加密货币付款,并索赔。他主张的核心是,两笔涉及阿联酋相关主体的交易违反了宪法中的外国馈赠条款,同时损害了 Circle 的商业利益。

这两笔交易的金额,一笔 5 亿美元,一笔 20 亿美元。而就在官司推进的同时,WLFI 旗下的稳定币 USD1 刚拿到国家信托银行牌照的初步批准。一条路通向法院,一条路通向监管机构——USD1 同时站在两张审查桌前。

两笔钱,性质不同

诉状盯上的第一笔,是股权交易。

2025 年 1 月,特朗普就职前几天,阿布扎比实体 Aryam Investment 1 签约,以 5 亿美元买下 WLFI 49% 的股权。这家实体背后是阿联酋国家安全顾问塔赫农(Tahnoon bin Zayed Al Nahyan)。据报道,首期付款 2.5 亿美元,其中约 1.87 亿美元流向特朗普家族实体,至少 3100 万美元流向威特科夫家族关联实体。协议由埃里克·特朗普(Eric Trump)签字。而据报道,WLFI 当时还没有推出产品。

第二笔是稳定币结算。

塔赫农担任主席的阿布扎比基金 MGX,3 月宣布向币安投资 20 亿美元。5 月 1 日,埃里克·特朗普公开说明,这笔投资用 USD1 结算。诉状把这笔以 USD1 结算的投资也列为相关交易之一。币安 CEO Richard Teng 此前表示,用 USD1 结算是 MGX 的决定,币安没有给予优待。

不过这里有个逻辑缺口:USD1 拿到一笔机构订单,并不能单独证明 Circle 原本会获得这笔业务,自然也不代表 Circle 损失了 20 亿美元。商业损害及其因果关系,仍是诉讼绕不过去的问题。

Circle 撇清,WLFI 硬刚

Greenberg 是 Circle 的前软件工程师,持股约 1 万股,以公司名义起诉。他的竞争论述是:WLFI 靠这些外国资金做大 USD1,抢走了本该属于 Circle 的业务。

对此,Circle 明确表态:这起诉讼由股东个人提起,公司没有发起、指挥、授权或参与。

WLFI 的回应更直接。发言人称诉讼"毫无依据",公司遵守美国所有法律,WLFI 没有人在美国政府任职。其律师称这是一份"党派新闻稿","站不住脚"。公司此前也表示,特朗普没有参与这笔股权交易,目前在项目中没有职务。

资格,是第一道门槛

这类诉讼并不新鲜。

2017 年起,针对特朗普酒店业务的外国馈赠诉讼就陆续出现,原告有华盛顿的伦理监督组织、马里兰州和华盛顿特区的总检察长,还有近 200 名民主党议员。多数案件卡在同一道门槛上:原告到底受了什么具体损害,有没有资格起诉。有的法院认为有,上诉法院又推翻。

这次原告换成了一位竞争对手的小股东,路径也变了——不主张公共利益,主张商业损失。但被他代为主张权利的 Circle 已经公开划清界线。法官愿不愿意接受这条路,是整场官司的第一关。

第二个原告:孙宇晨

起诉 WLFI 的,不止 Circle 这位股东。

2026 年 4 月,波场 TRON 创始人孙宇晨在加州联邦法院起诉 WLFI。据路透社报道,他向 WLFI 投入了 4500 万美元。他称自己的代币被冻结,起因是 2025 年 9 月 WLFI 把他持有 5 亿多枚代币的钱包列入黑名单。他还指控,WLFI 曾施压要他在波场上发行并推广 USD1,遭拒后遭到报复。

WLFI 一方否认。威特科夫公开回应,称这是孙宇晨转移对自身不当行为关注的做法。

孙宇晨近期在与金明的对谈里把这场官司定性为"在商言商",称自己依然支持特朗普的加密政策和 AI 战略,持续重仓美股,起诉只是投资者维权。他还说,即便按协议标的算涉及 4 至 5 亿美元,放进他的整体资产也不伤筋动骨。

两起官司的指控不同:孙宇晨针对的是治理和代币冻结,Circle 股东针对的是资金来源。但两份诉状都碰到了 USD1 如何触达大资金和大平台——一份说有人被要求在波场推广 USD1,另一份指向经由币安的 20 亿美元结算。

牌照拿到了,问题还在

8 月 14 日,美国货币监理署(OCC)对 World Liberty Trust Company 的国家信托银行牌照申请给予初步附条件批准。公司仍需满足条件并完成开业前程序,才能拿到最终批准。这类信托银行一般不能像商业银行那样吸收存款、发放贷款。最终获批后,它将从 BitGo 手里接过 USD1 的发行和储备托管。Circle 此前也获得了同类牌照申请的初步附条件批准。

审查期间,OCC 收到了关于阿联酋投资者、特朗普家族和外国馈赠条款的利益冲突意见。批准信认定这些外国投资者不是银行的主要股东,并收到了多位投资方的被动持股承诺——承诺不寻求控制或影响银行的运营和决策,埃里克·特朗普代表一家投资主体签了字。对利益冲突和外国馈赠条款的质疑,OCC 将其视为不在牌照审查范围内,并指出 WLFI 本身并非这份申请的主体。

换句话说,这次牌照审查没有对外国馈赠条款是否被违反作出任何判断。

Circle 过去的竞争优势之一就是合规资质,包括较早获得监管批准。WLFI 拿到初步批准后,这个差距在牌照层面被缩小了。Circle 股东的诉状则把这次批准列为可能惠及特朗普家族的政府决定之一,将争议延伸到外国资金与特朗普家族商业利益之间的关系。

2 月,美国参议院银行委员会的两名民主党议员曾致信财政部长,要求其判断阿联酋相关投资方斥资 5 亿美元收购 WLFI 约 49% 股权的交易是否需要接受美国外国投资委员会(CFIUS)的国家安全审查,并在适用时开展审查。另有众议院民主党议员推动针对这笔股权交易的调查。

谁来审视这些交集?

法院要先看原告有没有资格,OCC 已经把外国馈赠条款划出了牌照审查的范围,国会民主党议员提出的调查和审查要求,目前未见结论。

股权投资与稳定币结算带来的问题,仍未得到一个完整的答案:与阿联酋有关联的资本购买了特朗普家族关联企业的股权,另一笔投向币安的 20 亿美元投资则使用 USD1 结算。当外国资金、总统家族的商业利益与美国金融基础设施发生交集,现有的法律与监管机制,究竟由谁来审视这些关系可能产生的影响?

> 本文内容仅供参考,不构成任何投资建议。市场有风险,投资需谨慎。